2020年5月24日全國兩會期間，全國人大代表、中國科學院寧波材料所所長黃政仁建議，中國應為外籍人士建立“一卡通”制度，以保障國家身份識別。
據中國媒體報道，黃正仁說明了提出該提案的兩個主要原因：
1. 目前，中國尚未建立與本地化待遇掛鉤、面向國際人才（包括外籍華人）的身份認定機制或便利化渠道；
2. 儘管一些城市已經推出人才“綠卡”制度，
使用效果並不理想；一些地區還推出“專家證”等政策，但主要面向優秀的國內非本地人才，其中也包括外國人才。
因此，黃正仁建議把海外歸國人員視為一個
組建專門人才團隊，為外國人才在華工作和生活提供便利政策，確保其享受國民待遇，並將其納入下一步改革範圍。
具體措施如下：
1. 國家制定相關政策，支持符合條件的城市試點設立外國人才行政服務中心，集中辦理各項相關業務；
2. 在技術層面，首先應儘快建立有效的外國人才“一卡通”制度，以包容方式解決其身份問題，並向外國人才簽發效力類似中國身份證的身份代碼；隨後根據外籍人士日常生活和工作中面臨的實際困難，確定卡片的服務範圍和覆蓋領域。
3. 根據人才分類，設計具有不同功能的各類人才卡。
另據報道，在華外國人才日常生活仍面臨醫療、子女入學、貸款、購房、購買高鐵票和開立銀行賬戶等不便，而 Huang 的建議旨在
為此提供解決方案。
來源：OT-Team（AFJ）經OneTubeDaily發佈
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