新《外商投资法》：是机遇吗？
中国新的《外商投资法》于2019年3月15日经第十三届全国人民代表大会通过。新法可能对在华经营的外国企业产生重大影响，但现阶段并不清楚。那么，目前对这部新法已知哪些情况？
微信公众号：ExpatRights （微信公众å·ï¼‰
新法将于2020年1月1日起施行，并取代以下三部单独法律：
1. 《中外合资经营企业法》。
2. 《外商独资企业法》。
3. 《中外合作经营企业法》。
依照旧法律设立的外商投资企业，可以在这部新法实施后五年的过渡期内保留原有组织形式，过渡期至 2024 年 12 月 31 日。中国国务院作为中央政府行政机关，现负责制定和实施将该法指导原则落实到实践中的规定。
该文本共六章42条，由政府2015年首次公布的较长立法版本精简而成，最终草案仅用三个月即完成审议并获通过。
该法重申扩大开放、鼓励在中国内地投资的基本国策，并承诺建设稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
规定除负面清单界定的受保护行业（即禁止外国投资者进入的行业）外，中国给予外国投资的待遇不得低于国内投资。
这些原则将用于制定和适用强制性标准、处理政府采购招标；制定外商投资相关规则时，也会征求外商投资企业意见。
新法还禁止通过行政手段强制转让技术，例如禁止国家工作人员披露其履职过程中知悉的外国投资者商业秘密，并要求其履行与外国投资者签订的合同。因公共利益确需变更与外国投资者或企业的合同条款时，应赔偿由此造成的损失；外国投资者也可通过工作机制对行政机关及其工作人员提出投诉。
因此，该法律可能得到加速推进，以回应美国政府对中国商业环境的三项主要批评：
1. 知识产权盗窃和强制技术转让。
2. 在若干行业向外国企业施压，要求其与中国公司合作。
3. 向中国企业提供的国家补贴。
新法似乎直接回应了这些关切，但因文本没有说明条款如何实施，许多中国观察人士仍保持谨慎。此外，法律还允许政府在“特殊情形”且“为了公共利益”时征收外国资产。
因此，尽管新法表明中国政府有意为外国投资营造公平竞争环境，但企业和投资者仍须等待实施细则，才能了解其业务将受到怎样的影响。
即使相关条例公布，检验其中保护外国投资政策的一个重要标准仍是其执行力度，而我们可能要过一段时间才能看清。中国的外国公司和企业家或许会觉得，新法带来了一些商业环境近期改善的希望。
在这些希望实现前，耐心、长期规划和使用专业管理方案，仍是企业克服中国市场经营挑战最有效的方式。
来源：PTL Group
https://www.patreon.com/ExpatRights
微信公众号：ExpatRights （微信公众å·ï¼‰
ExpatRights.org